Né le 6 décembre 1963 à Suresnes (Hauts-de-Seine) .

ENS (2003); maîtrise de biochimie (1985); DEA de neurobiologie (1986); ENA, promotion "Jean Monnet" (1990). Haut fonctionnaire.

Conseiller juridique à la CNAMTS (1990-1992); auditeur au Conseil d'Etat (1990-1993); maître de conférences à l'IEP et à l'ENA (1990-1997); conseiller juridique au cabinet de Bernard Kouchner, ministre de la Santé et de l'Action humanitaire (1992-1993); maitre des requêtes au Conseil d'Etat (1993-2006); secrétaire général adjoint du Conseil d'Etat (1993-1995); directeur de la pharmacie centrale des hopitaux de l'Assistance publique - Hôpitaux de Paris (1995-1997); président de l'Union centrale des communautés d'Emmaüs (1995-2007); conseiller, chargé de la santé au cabinet de Martine Aubry, ministre de l'Emploi et de la Solidarité (1997-1999); directeur du cabinet de Bernard Kouchner, secrétaire d'Etat à la Santé et à l'Action sociale (1997-1999); directeur général de l'AFSSA, Agence française de sécurité sanitaire des aliments (1999-2005); président d'Emmaüs France (2002-2007); conseiller d'Etat (2006); président puis directeur général de l'Agence nouvelle des solidarités actives (août 2006-juin 2007).

Auteur de : "Les enjeux de la protection sociale", Monchrestien (1993) et de "L'affolante histoire de la vache folle", Balland (1996); "Ces peurs qui nous gouvernent", Albin Michel (2002) ; "Manifeste contre la pauvreté" Oh! éditions (2004) ; "La pauvreté en héritage", Robert Laffont (2006)